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据我所知,永康教育系统临时聘用的人数达到700多人,却有这么多在编教师不上岗授课。”严打“拿钱不干事”谎报病事假要开除在《通报》开头,永康市委这样介绍自查的深层次原因:“近几年来,少数机关事业单位工作人员以各种理由或借口脱离工作岗位,拿钱不干事,占编不在岗,严重干扰和影响了机关事业单位正常的工作秩序。”永康市纪委效能办公室向记者介绍,永康之所以开展对“在编不在岗”人员的检查工作,也是基于民间的风言风语。“日常工作中确实听到有人说某些人‘不上班却照领工资’以及‘正式工不上班,临时工上班’,因此,我们打算做一次摸底。虽然以前也开展过类似的工作,但从未采用过公示这种公开的方式,也从未上升到市级重要工作的层面,结果都不彻底。”工作人员坦言。当地一名机关干部告诉记者:“有的人常年领着工资不上班,导致单位作风涣散,迟到、早退领导不敢批评。领导一批评,就难保有人嘴硬:‘那谁谁谁连班都不上,我迟到一会儿算什么?""永康市纪委书记蓝群英向记者介绍,此次检查涉及100多个部门,各单位自查后填写表格上报,然后在《永康日报》上公示。在地方党报上公布举报电话,一方面是希望进一步收集已公示人员的信息,另一方面是希望有人举报“漏网之鱼”。公示举报期为一周,一周后根据举报情况再核查,再公示,再处理,预计整项工作在6月底前结束。“有些单位以为我们‘走过场’,所以存在瞒报、少报。但我们这次下决心要彻查,在这次公示之后,我们会根据举报核查的情况再进行新的公示,一遍遍地公示,才能彻查,才能尽可能地做到无瞒报、无漏报。”蓝群英说。目前看来,这场行动的主要阻力仍是个别机关事业单位的隐瞒不报。蓝群英对行动的前景很有信心,她认为,只要充分公示,引入公众监督,就能斩草除根。该市效能办则称,已掌握各单位在编不在岗人员的情况,如有单位依旧瞒报,单位领导及直接责任人要承担责任;涉嫌犯罪的,甚至要移送司法机关追究法律责任。对于请病假一请就是一二十年的怪现状,蓝群英说她掌握情况后同样感到“出乎意料”。但她指出,根据《关于国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》,病假分为2个月以内、超过2个月和超过6个月三种,请假期间,请假者的工作年限不同,相应的待遇也不同。根据此次通报,有的请假者常年领取“80%的工资”,这是因为他们工作年限在10年以上,病假超过6个月。该如何处理在编不在岗人员?蓝群英表示,永康市纪委、组织部、人事局等相关单位稍后将就此展开讨论,目前的思路是“分门别类,具体情况,具体分析”。对于确实因病等原因不在岗的人员,工资发放有规可依的,都不追究;但对于以病事假为借口,长期占着编制领薪水的人员,都要辞退或开除。专家:“在编”人员管理应公开化近年来,全国各地有关机关事业单位工作人员“吃空饷”的新闻不绝于耳,各种奇闻令人咋舌:有的领导干部,子女还在上大学,就给子女定编制,用财政的钱每月给他/她发工资。有的地方,甚至出现了多起离退休干部逝世多年家属仍在代领工资的闹剧。“吃空饷”,是“在编不在岗”中最恶劣的情形之一。华南理工大学公共管理学院博士生导师、绩效评价中心主任郑方辉教授认为,“在编不在岗”的情况在全国范围内如此普遍,与现行财政制度和人事制度密切相关。在我国不少县,公务员工资是“层层配套”的总和,其工资由省财政、地级市财政、县财政等各级财政组成,一些欠发达地区基层公务员的工资主要靠上级财政拨款。这样一来,基层公务员“吃空饷”,骗的就是上级的钱,不吃白不吃,他身边的人缺乏举报、监督的利益驱动。郑方辉告诉记者,近年来,各地机关事业工作人员“停薪留职”的情况不断增多,这给某些人提供了“双赢”的机会。停薪留职者另有高就,只要能保留“级别、待遇”,他就非常满意,并不奢望照旧领工资。他离开后,他所在的单位就替他领空饷,建小金库“分钱”。“假设15个人的单位,有5个人在编不在岗,单位冒领这5个人的工资。原本属于15个人的工资由10个人分,这10个人能不高兴吗?能去举报吗?”郑方辉说得很生动。中国政法大学教授王敬波认为,行政机关及部分事业单位的人员工资发放依靠公共财政,但现在很多地方把管理这些“在编”人员作为一个内部行为来进行,淡化了其公共财政的属性,导致了很多漏洞的出现。大面积“吃空饷”反映了当前基层机关事业单位管理漏洞多的现实。财政和人事信息不公开,机关事业单位管理就没有社会公众的监督,或监督不力,这是主要原因。在王敬波看来,从制度层面看,机关事业单位的管理制度并不缺失,问题的关键在于,不少机关事业单位的管理制度,包括薪酬管理制度,都是人事或财政部门的一些规范性文件,俗称“红头文件”,而没有上升到法律层面,法制化程度比较低,就使得外部没有一个很好的监督渠道。北京大学法学院副院长王锡锌教授认为应当加强对这类行为的制裁力度。如果吃空饷是故意的甚至是恶意的,那么应该追究相关责任人的法律责任,进行严肃处理。评论界有声音认为,某些“吃空饷”的行为符合诈骗罪、贪污公款罪等罪名的构成要件,应比照这两个罪名予以严惩,以起到良好的震慑作用。"
发帖人称第二天才在山里找到失踪20多小时的母亲 网络截图本报讯(记者李靖)近日,一名自称现役军人的网友发帖称,回家探亲时亲人家中遭遇强拆,其拍照后被戴上手铐强行羁押。昨天,云南省普洱市思茅区委宣传部称,已经组成工作组调查此事。1日晚9点多,网友“gymy_331”发帖称,他是一名现役军人,于4月28日下午3点多回家探亲时,看到亲属家房屋被思茅区人民法院及龙潭乡政府强行拆迁,便拿出相机拍照。工作人员进行阻挠,看过有效士兵证后,说他是假军人,并抢走相机,铐上手铐。60岁的母亲拽那些打人者,也被强行戴上手铐。他被法院带至当地派出所羁禁3个半小时,母亲不知去向。直至次日11点,才在山里找到母亲,母亲已精神恍惚。当晚9点多,手铐才被解开。该网友说,拍照时并未在警戒线内,也没跟对方发生争执;村民房屋还没签字,政府就强行拆迁并殴打他人,相关部门对此未给说法。网帖引起众多网友关注,纷纷谴责暴行。昨天,思茅区委宣传部称,思茅区委、区政府成立了工作组进行调查核实,结果将及时予以公布。
本报济南5月3日讯(记者邢振宇实习生张媛媛)3日,纪念中国共青团成立90周年理论研讨会暨《山东共青团九十年》首发式在济南举行。截至3日,山东共青团拥有团员661万名、30.5万名专兼职团干部,成为全国第一大地方团组织。“奋进”成为山东共青团一个典型特征。团省委书记王磊介绍,从七届团省委喊出“扫大街也要扫成全国第一”的响亮口号、“七五”时期“争夺七五功勋杯”活动,到2003年实施“青春创业行动”,生动诠释着山东共青团永争一流、唯旗是夺的豪情壮志。高家柳沟团支部、双心活动等大量工作成为全团典型,徐建春、张海迪、李登海等青年先模成为一个时代的青年榜样。据了解,从1922年山东青年团的创建到1946年试验建团,再到后来的五四红旗团委创建等,山东共青团由创建之初的十几名团员发展到今天23万个团组织、661万名团员和30.5万名专兼职团干部,成为全国第一大地方团组织。《山东共青团九十年(1922-2012)》一书由共青团山东省委组织编写,共分13章、47节,总计36万余字。该书全面记录了90年来山东共青团初创、成长、发展的历史,全面回顾我省共青团90年的发展历程和奋斗足迹,认真总结我们党领导共青团事业发展的基本经验和显著成绩。该书的编撰完成,提供了研究山东共青团历史和青运史的宝贵资料,为全社会提供了了解山东共青团90年光辉历程的窗口,搭建了展现山东共青团新时期新风貌的平台。
本报北京5月3日电 (记者 白剑峰)卫生部统计信息中心近日公布《居民对医疗卫生服务的满意度调查报告》。结果显示,2/3以上的城乡居民对医疗卫生服务表示满意,低于10%的表示不满意;接近2/3的城乡居民对就医体验表示满意,10%的表示不满意;城乡居民最不满意的是医疗总费用、检查费用、药品价格。在对医疗卫生服务措施两年来变化的评价方面,78.6%的居民认为总体上医疗卫生服务变好了,只有3.9%的认为变差了。评价较好的前3项为:加强公共卫生措施、改善医保措施、让重大疾病治疗得到保障。
晨报讯(记者 韩娜)中菲在黄岩岛海域的对峙已持续20多天,对于有受访者认为中方应以军事回击的问题,外交部发言人刘为民在昨天的例行记者会上表示,在南海问题上,中方致力于友好协商解决有关争议。【外交部答问全文】 有记者问,中菲在黄岩岛海域的对峙已持续20多天,有内地媒体调查显示近八成受访者认为中国在南海遭遇挑衅时应该以军事方式回击。中方对此有何评论? 刘为民回答说,关于黄岩岛事件中方已多次阐明立场。该事件是菲方侵犯中国主权、袭扰中国渔船渔民所引起的。希望菲方与中方双方共同努力,通过外交手段来解决目前局势,而不是不断发表言论或者采取小动作使事态扩大化、复杂化、国际化。 刘为民说,在南海问题上,中方致力于同有关当事国通过直接谈判和友好协商解决有关争议。
资料图:2010年1月10日,国务委员兼国防部长梁光烈上将,在北京八一大楼为来华访问的时任美国国防部长盖茨举行欢迎仪式。5月2日下午,中央军委委员、国务委员兼国防部长梁光烈上将在八一大楼会见了美国代理国防部副部长米勒一行。中新网5月4日电 (陈海峰)应美国国防部长帕内塔邀请,中国国务委员兼国防部长梁光烈将于今日至5月10日对美国进行正式访问。这是梁光烈就任国防部长后首次访美,亦是中国国防部长9年来首度访美。2004年梁光烈曾以解放军总参谋长身份访问过美国。专家高度评价此次访问的重要性,并称中美军事交流目前处于恢复期。同时表示中美军事交流要保持良好发展势头,首先需要美国停止对台军售行为。专家称中美军事交流处于恢复期访美期间,梁光烈将会见美国国家和军队领导人,与帕内塔举行大小范围会谈和联合记者会,访问美军南方总部、陆军本宁堡、圣迭戈海军基地、空间第4战斗机联队、海军陆战队第二特遣部队和西点军校。梁光烈表示,他期待着即将对美国进行的访问。此访旨在落实国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马关于建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成的重要共识,进一步增进了解、加强互信、促进合作,推动中美两国两军关系健康稳定地向前发展。有分析认为,梁光烈此次访美是对去年初美国防长罗拔盖茨访华的回访。去年1月,时任美国防长盖茨访问中国,并参观了解放军第二炮兵司令部等一些重要军事设施。不过,随后美国宣布对台军售,引发中方强烈反弹,两军关系也受到影响。近来,一些国际事件也引发双方的猜忌和质疑,不过此次梁光烈应邀访美,显示中美军方发出试图缓解这一趋势的信号。“继胡锦涛主席去年年初访问美国以来,中美军事交流尽管有一些干扰,但目前已有明显地恢复,而且有显著的发展。”中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘在接受中新网记者采访时表示。有媒体称,梁光烈这次访问行程安排的几个地点均在美国军方系统中占有重要位置。时殷弘认为,这与去年盖茨访华时的安排有关,双方不断开放交流,互惠互利,属于对等的交流安排。或谈南海争端时殷弘称,梁光烈访美期间,相信会谈到一些安全和军事问题,对于近来广受关注的南海争议,预料梁光烈会进一步表明中方立场。目前,中国和菲律宾黄岩岛对峙仍在继续,紧张局势一直成为各方关注的焦点。由于美国一直在插手南海事务,介入南海争端。在日前于华盛顿举行的美国与菲律宾两国政府外长和防长首轮“2+2”会谈后,美方表态称要求多边方式和平解决争端。而更早些时候,美国国务卿希拉里·克林顿曾于2010年7月23日在越南出席东盟论坛时表示,解决南海主权争议是地区稳定的关键,称解决争议“是美国国家利益所在”,警告中国不要单方面处理南海主权问题。中方曾多次强调,南海主权争议相关国家应该搁置争议,共同开发。中国外交部官员曾指出,一些国家提出所谓“多边解决南海问题”,让与争议无关的国家介入甚至充当“裁判”,不仅不符合国际常识,也是完全行不通的。外长杨洁篪明确指出,将南海问题国际化、多边化会,只能使事情更糟,解决难度更大。时殷弘认为,梁光烈应会要求美国在南海争端问题、特别是目前中国和菲律宾黄岩岛对峙问题上取得一些建设性的作用,而不要起反面作用,避免一些国家对形势误判。对台军售成阻碍两军交流主因时殷弘称,中美一些政治分歧、贸易摩擦不影响两军交流,过去多次影响并导致两军交流暂停的就是美国对台军售。“中美历来军事交流只受对台军售的影响。”时殷弘说:“如果美国仍继续考虑对台出售
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